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法院从四个方面部署灾后审判工作 |
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| 法院从四个方面部署灾后审判工作 |
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| 作者：盛莉 文章来源：研究室 点击数： 更新时间：2008-6-4 |
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地震改变了社会关系，也改变了人们的生存方式，由于我国救助体系并不完善，一些天灾造成的损失要由当事人来承担，也给司法带来了难堪。由于一些新问题法律并未涉猎，给审判工作带来困惑，彭州法院在积极开展灾后自救的同时，从四个方面部署灾后的审判工作。
——强化立案工作，及时反馈社情民意。立案时，要充分预测案件最终走向，最终要达到案结事了的社会效果。针对不同的案件类型采取不同的方式。一是涉及民生的案件，坚持快立案。对震后灾区群众基本生活保障、恢复生产生活的案件要快立、快审、快结，如有关灾区群众的赡养、抚养、扶养等案件，做到快立案。二是涉及新问题，坚持缓立案。灾后重建工作需要较长时间，政府有关救助、扶持等政策尚未明晰，对震后出现的新问题也存在法律空白，为避免法律与政策间的冲突，对一些赔偿型案件要缓立案，实行备案制。三是涉及管理职能，坚持不立案。即对灾后涉及政府公共管理问题、政府在应对重大突发事件引发的行政诉讼，立案时更应慎重。此外，对当事人实行缓交诉讼费，降低诉讼门槛放宽对灾民提起诉讼的立案审查，实现司法利民。
——落实刑事政策，涉灾刑事案件宽严有度。结合抗震救灾和灾后重建期间刑事犯罪的主要特点和特殊情况，出台《严格贯彻宽严相济的刑事政策》的规定。一是对下列五种犯罪从重打击：从重惩处盗窃、抢劫灾民财产，或盗窃、抢劫救灾物资案；从严惩治以募捐救灾名义发布捐款信息进行的诈骗，妨害抗震救灾的妨害执行公务行为，散布虚假信息引起人们恐慌的犯罪行为；从重惩治趁灾民急需救助，对女灾民进行强奸的犯罪行为；在量刑上线幅度内惩治破坏电力、运输、通讯设备，危害抗震救灾和公共安全的犯罪行为；从重打击在抗震救灾、恢复重建过程中发生的贪污、挪用救灾、募捐款物犯罪行为。二是正确区分几种情况：灾民为生存实施的违法行为，与灾民趁灾实施的犯罪行为界限；灾民哄抢物资与一般群众哄抢物资的性质，对灾民因生活所需哄抢物资，原则上不以犯罪论处，对一般群众哄抢物资，主要打击首要分子；在5.12之前犯罪，现属灾民的刑事案件，认罪态度好的，具备适用非监禁刑的，尽量多适用非监禁刑，以利于犯罪分子重建家园。
——司法为民新举措，为灾民诉讼提供便捷。针对灾害后，灾民远离家乡，在安置点生活，为方便当事人诉讼，人民法庭开展巡回立案、巡回审理的便民措施，积极开展司法为民服务；对当事人实行缓交诉讼费，降低诉讼门槛放宽对灾民提起诉讼的立案审查，实现司法利民；加大调解力度，对可能影响灾后重建工作、群体性工作及重大案件，尽可能通过调解或和解方式结案，实现司法安民；在送达上，要采取灵活多样的方式，明确告知领取裁判文书的时间与地点，统一向当事人送达《领取裁判文书通知书》；全面掌握地震后上访人的上访动态和现阶段上访人员的诉求，做好灾后的事件访和问题访工作，使国家的救济政策落到实处。
——强化涉灾案件执行，最大限度实现灾民权益。对未结案件进行清理，对申请人、被申请人的基本情况进一步进行确认，对被执行人的财产重新进行申报，对涉及执行案件主体变更的案件主动介入，提前准备；对被执行人确无财产可供执行的，而申请人又确属于执行救助范围的案件，在核实清楚的基础上，充分发挥执行救助金的作用；在保障当事人的生存权基础上，同情和站在弱者一边，尽力帮助申请人和被执行人共渡过难关，同时积极寻求救助渠道解决，以缓和社会矛盾冲突。 |
| 文章录入：MeiK 责任编辑：MeiK |
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