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灾后重建当事人利用合法程序变更户籍现象不容忽视 |
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| 灾后重建当事人利用合法程序变更户籍现象不容忽视 |
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| 作者：鲜波 研究… 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-5-30 |
| 5.12地震在给社会带来重大灾害的同时，也给灾后重建工作提出新的、严峻的挑战。彭州法院对在灾后重建工作中，有当事人为了享受政府对灾民的各种优惠政策，而刻意转变自己身份提出离婚、结婚、分家或变更抚养关系等，使自身条件符合国家政策救助的范围，可能增加政府安抚灾民的难度、产生的损害国家利益的情况进行了分析。
一是双方协议离婚，为了占有两套住房。国家对灾区的政策规定，对灾民按户给予一定的住房补偿，有的灾民为了多占有国家对灾民的住房补助，通过民政或诉讼的方式协议离婚。一旦离婚，就从一家人变成“两家”人，国家在安置时，将按“两户”人进行永久性住房安置，从而达到多占用一套住房的目的。
二是未婚男女迅速结婚，为了多分住房面积。在对灾民的安置问题上，除按户进行安置外，还对每个人划定了一定的安置面积。有的人为了多分建筑面积，不惜通过增加家庭人口的方式，达到多占有面积的目的。结婚便成为人们达到这一目的最快、最便捷的方式。
三是进行分家分户，为了多立户头。原来和睦的一大家人，兄弟、姐妹与父母生活得十分美满，但地震后，为了大家共同的利益，到公安机关提出分户申请，从一家人变成两家甚至三家、四家人，从而多占有国家的安置住房套数。
四是变更子女抚养关系，为了让子女享受灾民待遇。地震后，因为一方当事人成为灾民，可以享受国家的扶助政策，故当事人要求变更子女的抚养关系，通过诉讼使子女也成为“灾民”，从而享受国家的帮助，减轻当事人自己抚养子女的困难。
为有效地预防国家利益不受损害，最大限度地保障灾民的生活，针对上述问题，法院建议：
1、对离婚案件，除民政、法院要慎重处理外，政府还应从政策面进行控制。如对按户进行安置，“户”的确定时间，统一为5月12日之前，如果是在5月12日之后分为两个户头的，均按5月12日之前的一个“户”进行安置，如果当事人是确因感情破裂而离婚的，双方对住房按法律的规定进行分割，这样可以避免当事人钻政策的空子。对这期间分家的情况也可作同样处理。
2、对变更抚养关系的案件，法院已经制定相应措施，明确告知当事人，法院一般不支持其诉讼请求，打消当事人钻法律空子的想法。 3、对结婚情况，由于婚姻法没有规定现有这种情况是不能结婚的法定事由，所以，明知当事人有投机的目的在其中，也不能控制、不好把握。但建议婚姻登记部门对地震后一段时间的结婚情况进行从严掌握，尽量杜绝借结婚达到非法目的。 |
| 文章录入：MeiK 责任编辑：MeiK |
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